ТЕМЫ
7 мая 2019

Жителям Южноуральска приходят двойные платежки по ЖКХ

Екатерина Ивановна проживает в доме № 15 по улице Московской. На протяжении ряда лет она и другие собственники жилья данного дома получают квитанции, в которых, в частности, имеется строка оплаты за общедомовые расходы по горячей воде. Ситуация оказалась специфической из-за того, что дом старый, и его планировка отличается от более поздних строений Южноуральска.

- Наш дом и несколько других, таких же, построены в 50-е годы, - рассказывает пожилая женщина. – Подвалов нет. Под лестницей расположен тепловой узел. Вся подача горячей воды идет сразу на квартиры. Таким образом очевидно, что у нас в принципе отсутствуют общедомовые расходы. В каждой квартире установлены счетчики, по которым мы исправно платим каждый месяц в теплосети. Прежде, чем обратиться к вам, я обращалась во все инстанции. И везде мне отвечают: это не наш вопрос.

Платежи на общедомовые нужды за тепло ежемесячно составляют 28 рублей (площадь квартиры Екатерины Смолиной составляет 57 квадратных метров). Сумма небольшая. За год получается в разы больше. Платежи со всего дома – еще больше. А если учесть, что таких домов в старой части не один и не два, то получается кругленькая сумма.

- Мы столько лет ни к кому не обращались, - говорит Екатерина Ивановна. – Мы, пожилые люди, приучены к дисциплине. Но у многих моих соседей пенсия небольшая, и такие расходы довольно ощутимы. Как нам быть?

Ситуацию комментирует юрист Федор Парышев:

- В данной ситуации платить не надо. Определение объема потребления тепловой энергии в помещениях, входящих в состав общего имущества МКД, поименованных в п. п. 2.5 и 2.6 приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, жилищным законодательством не предусмотрено. Обоснование позиции следующее: постановлением правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме» изменен порядок расчета платы за коммунальную услугу отопления в многоквартирных домах (далее - МКД).

В частности, Приложение 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), дополнено пунктами 2.5 и 2.6, которыми установлен порядок определения объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-e помещение (жилое или нежилое) в МКД, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при оплате коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года (формулы 2.5 и 2.6 соответственно).

Обратим внимание, что в указанных формулах для расчета объема потребленной тепловой энергии в качестве самостоятельного показателя учитывается общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, которая определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир МКД и предназначенных для обслуживания более одного помещения в МКД (согласно сведениям, указанным в паспорте МКД): межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам.

В соответствии с абз. вторым п. 40 Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления МКД вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в таком доме.

Отметим, что предусмотренный названной нормой единый для всех потребителей порядок внесения платы за коммунальную услугу по отоплению не позволяет вносить плату за указанную коммунальную услугу отдельно в части ее потребления в целях содержания общего имущества в МКД. Кроме того, в действующем правовом регулировании отсутствует специальный порядок исчисления норматива потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды (п. 5 постановления Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 № 46-П).

С учетом изложенного определение объема потребления тепловой энергии в помещениях, входящих в состав общего имущества МКД, поименованных в п. п. 2.5 и 2.6 приложения 2 к Правилам, жилищным законодательством не предусмотрено.

Вместе с тем следует отметить, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в МКД, принадлежащему собственникам помещений в МКД на праве общей долевой собственности, помимо помещений, указанных в п. п. 2.5 и 2.6 приложения № 2 к Правилам, отнесены и иные помещения в таком доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий. По своему назначению эти помещения являются нежилыми. Если такие помещения имеются в МКД, то, на наш взгляд, объем (количество) потребленной тепловой энергии в этих помещениях в целях расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению (п. п. 2.3 и 2.4 приложения 2 к Правилам) в зависимости от способа оплаты данной коммунальной услуги - в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года (п. 42.1 Правил) - определяется в порядке, установленном п. 2.5 и п. 2.6 приложения 2 к Правилам.